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CHE COS’È la convenzione ILO 169?
La 169 è una convenzione dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO), un’agenzia delle Nazioni Unite, e costituisce la più importante legge internazionale sui popoli tribali. I governi che la ratificano si assumono formalmente l’obbligo di rispettarla.
PERCHÉ è importante?
La Convenzione riconosce i diritti di proprietà della terra dei popoli tribali e stabilisce che essi debbano essere consultati ogniqualvolta vengono varati leggi o progetti di sviluppo che possono avere un impatto sulle loro vite. La 169 riconosce, inoltre, le pratiche culturali e sociali dei popoli tribali, garantisce il rispetto delle loro tradizioni e chiede che le loro risorse naturali vengano protette. Pertanto, costituisce uno strumento di vitale importanza per la difesa dei popoli indigeni.
Contrariamente a quanto affermano alcuni governi europei per giustificare la mancata ratifica, la Convenzione non si applica solo ai paesi in cui vivono i popoli tribali! Infatti, è già stata adottata dall’Olanda e, pochi mesi fa, anche dalla Spagna.
In quanto paese membro dell’UE, l’Italia finanzia numerosi progetti di sviluppo che interferiscono nelle vite di migliaia di indigeni. Al momento, l’UE giustifica gli interventi che calpestano i diritti dei popoli tribali affermando che si tratta di iniziative conformi alle leggi nazionali locali, che sono, però, spesso deboli o inefficaci. Ratificando la Convenzione 169, il governo italiano si assumerebbe perlomeno l’obbligo di rispettare gli standard minimi di consultazione. La 169 costituirebbe, inoltre, un forte strumento di pressione per costringere le numerose società italiane operanti nelle terre dei popoli indigeni ad attenersi ai suoi princìpi.
Qual è il problema?
Attraverso casi storici che valgono come precedenti giuridici, i tribunali di molti paesi del mondo stanno sempre più spesso riconoscendo formalmente i diritti dei popoli tribali. È il caso, per esempio, del verdetto emesso a dicembre dall’Alta Corte del Botswana a favore dei Boscimani. A livello internazionale più ampio, tuttavia, alcuni governi stanno facendo tutto il possibile per impedire progressi.
Insieme a USA, Canada e Australia, per esempio, la Gran Bretagna e alcuni stati africani sono responsabili di aver bloccato l’approvazione della bozza della Dichiarazione dei diritti dei popoli indigeni dell’ONU. Tuttavia, anche se approvata e per quanto importante, tale dichiarazione non avrà la forza di una legge e non potrà essere inflitta nessuna sanzione ai governi che decidessero di ignorarla. Questo limite rende la Convenzione ILO 169, che è, invece, vincolante per chi la ratifica, ancor più cruciale.
Non c’è ragione per cui l’Italia non la ratifichi, se non la riluttanza a impegnarsi a osservare certi princìpi minimi e fondamentali come quello di consultare i popoli tribali e ottenere il loro consenso.
I 20 PAESI che l’hanno già ratificata:
Argentina, Bolivia, Brasile, Colombia, Costa Rica, Danimarca, Dominica, Ecuador, Fiji, Guatemala, Honduras, Messico, Olanda, Norvegia, Paraguay, Perù, Spagna, Venezuela.
Recentemente si sono aggiunti il Nepal (2007) e il Cile (settembre 2008).
COSA puoi fare?
Scrivere al governo italiano chiedendo la sua ratifica!
Perché attivarsi?
Nel 2006 la Spagna ha ratificato la 169, dimostrando quanto sia importante e efficace scrivere lettere di pressione. Se adottata su larga scala, la convenzione diventerà uno strumento di difesa dei popoli tribali molto potente e renderà molto difficile, per qualsiasi governo, ignorare i loro diritti sulle loro terre e a essere consultati.
Clicca qui per partecipare alla campagna e inviare una lettera al ministro degli esteri Franco Frattini, al senatore Lamberto Dini e al ministro del lavoro Maurizio Sacconi.
Clicca qui per scaricare una versione PDF della petizione di Survival sulla Convenzione ILO 169.
Un’importantge azione di pressione sul governo potrebbe venire da Regioni, Province e Comuni italiani così come da Sindacati, ordini professionali e altri organi di rappresentanza. Scarica il testo di una mozione-modello.
SE VUOI SAPERNE DI PIÙ:
Clicca qui per scaricare il testo integrale e ufficiale della Convenzione ILO 169 in inglese oppure clicca qui per le versioni francese o spagnola.
Clicca qui per scaricare una versione italiana non ufficiale della Convenzione ILO 169.
Clicca qui per leggere cos’è e cosa fa l’ILO:
- clicca qui per il sito italiano
- clicca qui per il sito internazionale
Clicca qui per leggere la proposta di decreto di legge avanzata in Senato dal Senatore Oskar Peterlini il 19 ottobre 2006.
Clicca qui per leggere la proposta di decreto di legge avanzata in Senato dal Senatore Francesco Martone il 17 gennaio 2003.
Clicca qui per leggere la proposta di legge avanzata alla Camera dai deputati Zanella e Boato il 2 luglio 2002.
Clicca qui per leggere la proposta di legge avanzata alla Camera dal deputato Karl Zeller il 30 maggio 2001.
Clicca qui per leggere di altre convenzioni o leggi internazionali sui popoli indigeni e tribali (in inglese).